Город Москва в плане социальной поддержки семей с детьми — один из наиболее успешных регионов России. Это подтверждают и регулярные новшества, которые вводятся на городском уровне касательно перечня и размера социальных выплат на детей (столько пособий, да еще и в таких суммах не платят больше ни в одном другом регионе страны). Причем пособия на ребенка еще с 2018 года в Москве также претерпели ряд существенных изменений — многие виды помощи на детей в столице выросли сразу в 2-6 раз. Это — беспрецедентный рост детских пособий для современной России, благодаря которому региональные пособия москвичам превысили размеры многих выплат, предоставляемых для населения всех регионов страны.

Однако это повышение затронуло преимущественно малоимущие, многодетные семьи, а также родителей с детьми-инвалидами (в отличие от тех же государственных пособий, которые выплачиваются всем категориям семей независимо от их уровня дохода и количества детей - за исключением мат капитала).

Фото pixabay.com

Изменения с 1 января 2018 года в выплатах на ребенка в Москве

С 2018 года вступили в силу существенные изменения в сфере выплат на детей в столице. С подачи мэра Москвы Сергея Собянина, в городское законодательство внесены изменения, в соответствии с которыми множество региональных пособий семьям с детьми увеличились сразу в несколько раз . Какие пособия на ребенка в Москве выросли с 2018 года и на сколько? Вот перечень основных изменений с 1 января 2018 г.:

Ежемесячные выплаты при рождении ребенка в 2018 году в Москве

Еще одним существенным нововведением 2018 года стали введенные по указу Владимира Путина новые ежемесячные выплаты до 1.5 лет в размере прожиточного минимума :

• при рождении 1 ребенка - из госбюджета через органы Созцащиты населения;
• на 2-го ребенка - за счет материнского капитала через Пенсионный фонд (ПФР).

Внимание

Размер нового ежемесячного пособия до 1.5 лет для таких семей в Москве при рождении первого или второго ребенка начиная с 01.01.2018 года составит 14252 руб. (детский ПМ за 2-й квартал 2017-го, года).

Они предназначены нуждающимся семьям , в которых доход на каждого члена не превышает полуторный прожиточный минимум (ПМ) для трудоспособных, установленный за 2 квартал предыдущего года (такой ПМ в Москве за 2-й квартал 2017 г. составляет 18742 руб., в полуторном размере - 28113 руб.).

Какой денежный порог заработка для семьи, чтобы она смогла получать новое ежемесячное пособие на ребенка в Москве? В 2018 году он должен не превышать значений, приведенных в таблице ниже.

Внимание

Для всех случаев, указанных в таблице выше, размер ежемесячного пособия до достижения ребенком 1.5 лет будет составлять 14252 рублей - это величина прожиточного минимума на ребенка, установленная в Москве за 2 квартал 2017 года. Ребенок должен родиться, начиная с 01.01.2018 г.

Выплата государственных пособий семьям с детьми в Москве

Федеральные детские выплаты в столице, установленные в ст. 3 федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 г., предоставляются в стандартном размере без умножения на какие-либо повышающие районные коэффициенты (в Москве их попросту нет). Перечень основных государственных пособий семьям с детьми и их размер (с учетом индексации по инфляции за 2018 год на 4,3% с 1 февраля 2019 года ) приводится в таблице ниже.

Название федерального пособия	Размер пособия на федеральном уровне с 01.02.2019 г., руб.
Единовременные
По беременности и родам (за 140 стандартных декретных дней)	не менее 51919,00 руб.
При постановке на учет по беременности в ранние сроки	655,49
При рождении ребенка , усыновлении	17479,73
Беременной жене военнослужащего	27680,97
Ежемесячные
По уходу за ребенком (до 1.5 лет)	3277,45 - на первого
	6554,89 - на второго и всех последующих
На ребенка военнослужащего по призыву (до 3-х лет)	11863,27

Как и в других регионах страны, действует в Москве и федеральный материнский капитал . Его программа продлена до 2021 года, размер помощи в 2019 году составит 453 тыс. руб. В ближайшее время (до конца 2019 г.) этот вид помощи не будет индексироваться.

Региональные детские пособия в Москве

Внимание, эта информация могла устареть!

Региональное законодательство часто меняется. Статья могла устареть. Если обнаружите ошибку - напишите нам , пожалуйста.

Информацию о видах и размерах детских пособий в вашем регионе уточняйте в органах социальной защиты населения по месту жительства (соцзащита, собес, УСЗН и т.д.) или в МФЦ. Приносим свои извинения.

Претендовать на московские городские выплаты на ребенка могут российские и иностранные граждане , беженцы и лица без гражданства.

Однако при этом всем получателям предъявляется одно важное условие - они должны иметь столичную регистрацию (и заявитель, и ребенок). Обращается за помощью может один из родителей или лицо, осуществляющее над ребенком опеку.

Любое пособие на ребенка в Москве можно оформить несколькими способами , в том числе:

1. Через городской портал MOS.RU . Там расписаны все доступные виды пособий и приведены подробные инструкции для их получения. Перед подачей заявления предварительно надо зарегистрироваться. Это самый популярный способ оформления соцвыплат среди москвичей. Помимо выплат, там можно найти полезную информацию о путевках и других видах помощи на детей.
2. В ближайший многофункциональный центр (МФЦ) Мои документы .
3. С помощью сайта госуслуг www.gosuslugi.ru (предварительно вверху во вкладке «Местоположение» нужно выбрать «Москва»).

Общий перечень документов , чаще всего необходимых для оформления выплат:

• паспорт (или другое удостоверение личности, а также документ, подтверждающий регистрацию в Москве) - и заявителя, и второго родителя ;
• СНИЛС, ИНН заявителя;
• свидетельство о рождении ребенка;
• свидетельство о браке или его расторжении;
• справка из ЗАГСа по форме № 25 либо свидетельство о смерти второго родителя (для подтверждения статуса одинокой матери, если актуально);
• решение суда об усыновлении/удочерении (если актуально);
• документы о передаче в семью опекуна или приемного родителя (если актуально);
• выписка из домовой книги (или другое подтверждение того, что ребенок зарегистрирован в Москве);
• справка о совместном проживании;
• номер расчетного счета.

Внимание

Помимо основных пособий, московское правительство предлагает семьям с детьми льготы, субсидии и вспомогательные виды помощи. Их перечень впечатляет. В целом в столице действует более двух десятков выплат родителям с детьми.

Две небольшие особенности системы социальной поддержки семей с детьми в Москве:

Ниже приводится перечень основных выплат москвичам на детей в 2018 году, о которых говорится подробнее в следующих разделах статьи.

Единовременное пособие на ранних сроках беременности

Женщины, вставшие на учет в связи с беременностью в ранние сроки (до 20 недель), имеют право обратиться за единовременной компенсационной выплатой. Компенсацию может оформить только лично будущая мама. Пособие выдается даже в случае мертворожденного ребенка.

	ст. 6 закона № 60 от 23.11.2005 г. «О социальной поддержке семей с детьми в г. Москве» ; п. 10 части II «Об утверждении Положения о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в городе Москве»
Размер	600 руб.
Необходимые документы	справка из медучреждения о постановке на учет до 20 недель беременности; паспорт, СНИЛС, ИНН; подтверждение московской регистрации
Срок обращения	Со дня постановки на учет до момента, пока ребенку исполнится 1 год

Дополнительное единовременное пособие по беременности и родам

Безработным женщинам, уволенным с работы по ликвидации организации в течение года, предшествующего дню признания их безработными, полагается из городского бюджета полагается компенсация на период отпуска по беременности и родам.

1. Компенсация предоставляется независимо от среднедушевого дохода семьи.
2. Насчитывается из расчета 1 500 руб. в месяц.
3. Распространяется также на женщин, прекративших деятельность в качестве нотариуса, адвоката, ИП.

Единовременные выплаты в связи с рождением или усыновлением детей

После появления в семье ребенка на плечи родителей ложатся многочисленные затраты. Единовременные компенсационные выплаты, предусмотренные столичными властями, призваны уменьшить финансовый груз, помочь с покупкой самого необходимого. В столице действует сразу несколько таких выплат.

Единовременная компенсационная выплата при рождении и усыновлении

Городскую единовременную выплату на новорожденных называют также компенсацией на расходы по рождению и усыновлению . Она положена всем без исключения семьям, проживающим в столице. Материальный достаток, возраст родителей, получение других выплат во внимание не принимаются.

1. Распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2010 г.
2. При рождении близнецов выплачивается на каждого (на одного - как на первого, на следующего - как на второго).
3. Назначается только на детей, рожденных живыми.
4. Обратиться может родитель, усыновитель или опекун , с которым фактически проживает ребенок.

Единовременное пособие при одновременном рождении (усыновлении) троих и больше детей

Компенсационная выплата является своеобразным аналогом материнского капитала. Она предоставляется семьям, в которых появилось одновременно трое и более живых детей (кровных, усыновленных ). Выдается одна на семью .

1. Можно оформить независимо от городской компенсационной выплаты при рождении детей (то есть и ту, и эту дадут одновременно).
2. Для оформления материальное положение семьи не играет роли.
3. Родители сразу получают статус многодетных.
4. Может подать заявление родитель или опекун.

Дополнительное единовременное пособие молодым родителям

Семьи, в которых возраст обоих родителей (одинокого родителя) не достиг 30 лет , имеют право на дополнительную выплату в связи с рождением или усыновлением малыша. Это детское пособие на ребенка в Москве предоставляется на каждого из детей в семье, родившихся до момента, пока кому-либо из родителей не исполнится 30 лет.

1. Еще одно название, распространенное в обиходе, - «лужковские выплаты» молодым семьям.
2. Размер пособия определяется величиной ПМ на момент рождения ребенка . Меняется ежеквартально.
3. Заявителем может быть только российский гражданин .
4. Возраст родителей определяется на день рождения (усыновления) ребенка.
5. При рождении близнецов выплата назначается в порядке их очередности. Например, на одного - как на первого ребенка, на другого - как на второго.

Внимание

Выплата предоставляется независимо от других региональных и федеральных пособий. Ее оформление не является преградой для получения компенсационной выплаты при рождении и прочих видов помощи.

Ежемесячное пособие на ребенка до 18 лет

Цель данной соцвыплаты - помочь малоимущим семьям , в которых среднедушевой доход меньше, чем предусмотрено ежегодно устанавливаемыми нормами. Пособие на ребенка до 18 лет в Москве выплачивается на каждого из детей : родных и усыновленных, опекаемых и приемных, пасынков и падчериц.

Каким законом устанавливается	ст. 7 № 67 от 03.11.2004 г . «О ежемесячном пособии на ребенка» ; постановление № 911-ПП от 28.12.2004 г.
Размер	Базовый размер: 10 000 руб. - на детей 0-3 лет; 4 000 руб. - на детей 3-18 лет. Повышенный размер (одиноким мамам или папам; если второй родитель не платит алименты или проходит срочную воинскую службу) 15 000 - на детей 0-3 лет; 6 000 - на детей 3-18 лет
Необходимые документы
Срок обращения	Переоформление - ежегодно с 01.01 по 30.09

Внимание

В Москве проживает около 2 млн. детей, из них - около 265 тыс. в малообеспеченных семьях. В среднем за год пособие малоимущим получают около 170 тыс. семей. Помимо выплаты, есть еще один вид помощи: предоставление бесплатных лекарств для амбулаторного лечения детей до 3-х лет (по рецепту доктора).

Ежемесячная компенсационная выплата на ребенка до 1.5 лет

Специальная компенсация на ребенка положена матерям, уволенным во время декретного отпуска (по беременности и родам, по уходу за ребенком) в связи с ликвидацией организации. Она выплачивается ежемесячно независимо от дохода семьи до момента, пока ребенку исполнится 1.5 года .

Ежемесячная выплата на продукты питания детям до 3-х лет

Отдельные категории семей могут получать ежемесячные компенсационные выплаты в связи с ростом цен на продукты питания. Это пособие положено на каждого ребенка до 3-х лет таким семьям (без учета уровня доходов):

• неполным;
• в которых родитель служит в армии и из-за этого не имеет дохода;
• если родитель скрывается от уплаты алиментов;
• в семье есть ребенок с инвалидностью;
• многодетным;
• студенческим, в том числе если родитель находится в академическом отпуске (но не предоставляется аспирантам, докторантам).

Внимание

Студенческой считается семья , где оба родителя (одинокий родитель) проходят очное обучение в профессиональном учебном заведении начального, среднего или высшего уровня. Возраст родителей при этом не имеет значения.

Каким законом устанавливается	ст. 7 , ст. 12 закона № 60 от 23.11.2005 г.; п. 26 части III постановления № 37-ПП от 24.01.2006 г.
Размер	1 875 руб. - студенческим семьям; 675 руб. - остальным категориям семей
Необходимые документы
Срок обращения	До того, как ребенку исполнится 3 года. При обращении в течение 6 мес. со дня рождения малыша выплата будет назначена с месяца рождения

Ежемесячная компенсация на расходы, связанные с ростом стоимости жизни

Наименее социально защищенным категориям семей положена ежемесячная компенсационная выплата. Ее задача - уменьшить влияние инфляции на уровень жизни семьи. Оформить можно вне зависимости от родительских доходов. Компенсация выплачивается на каждого из детей в возрасте до 16 лет (до 18 лет, если учатся в школе):

• которые воспитываются матерью-одиночкой;
• отец которых служит в армии либо скрывается от уплаты алиментов, или не может их платить из-за обстоятельств (например, пребывания в местах лишения свободы);
• из многодетной семьи (до 18 лет независимо от обучения);
• на детей до 1.5 лет, если оба родителя являются инвалидами либо пенсионерами;
• перечисленные категории семей подразумевают в том числе замещающие.

Ежемесячная выплата на содержание детей в замещающих семьях

Замещающим родителям (опекунам, попечителям, приемным) полагается выплата на содержание детей, принятых в семью. Под «детьми» понимается каждый ребенок до 18 лет , имеющий статус сироты или лишенного родительской опеки .

1. Предназначение денежного содержания - покупка продуктов, одежды и обуви, мягкого инвентаря (постельных принадлежностей), оборудования, предметов обихода, гигиенических средств, игрушек, лекарств, книг и других вещей.
2. При оформлении этих выплат недоступно ежемесячное пособие на ребенка малоимущим, и наоборот.

Другие виды помощи замещающим семьям:

1. Ежемесячная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг 928 руб. (одна на семью).
2. Внеочередное устройство приемных (опекаемых) детей в детсады и бесплатное посещение.
3. Бесплатное питание в школе.
4. Бесплатный проезд в городском транспорте для опекуна, приемного родителя, патронатного воспитателя ребенка до 18 лет.
5. Другие льготы и виды помощи, перечисленные в статьях закона № 61 от 30.11.2005 г.

Различные компенсационные выплаты и льготы многодетным

Внимание

Многодетной в Москве считается семья , в которой воспитывается как минимум трое детей до 16 лет . Если ребенок после этого возраста продолжает школьное обучение, то до 18 лет. При этом учитываются родные, усыновленные дети, пасынки и падчерицы. Семьи с приемными детьми в количестве 3-х и более приравниваются к многодетным.

Различные льготы и виды соцпомощи многодетным (вне зависимости от доходов):

1. Ежемесячная компенсация на оплату коммунальных услуг (одна на семью):
   • 1 044 руб. для семей с 3-4 детьми. Предоставляется до момента, пока младшему ребенку исполнится 18 лет (ст. 17.1).
   • 2 088 руб. для семей с 5 детьми.
2. Компенсационная выплата 250 руб. за пользование городским телефоном. Перечисляется ежемесячно одна на семью до достижения 18 лет младшим ребенком.
3. Лекарства для детей до 6 лет бесплатно.
4. Бесплатное продукты питания на деток до 7 лет (нужно заключение врача).
5. Первоочередное предоставление мест в детсадах.
6. Двухразовое питание в школе ученикам бесплатно.
7. Бесплатный проезд на городском транспорте до 16 лет (18 лет, если учатся в школе).
8. Бесплатный ремонт и изготовление зубных протезов для матерей, родивших 5 и более детей (кроме протезов из драгметаллов, фарфора, металлокерамики).
9. Прочие виды помощи, предусмотренные ст. 29 закона № 60 от 23.11.2005 г.

Ежемесячная выплата на покупку детских товаров семьям с 5 детьми и более

Компенсационная выплата предназначена многодетным семьям с 5 и более детьми. Она выплачивается ежемесячно одна на семейство вне зависимости от его среднедушевого дохода. На выплату могут претендовать семьи:

• с 5 и более детьми до 18 лет;
• с 10 и более детьми, если хотя бы один из них младше 18 лет.

Ежемесячная компенсация семьям с 10 и более детьми

Один из родных или замещающих родителей в многодетной семье с 10 и более детьми может подать документы на компенсационную выплату. Она назначается на каждого ребенка до 18 лет (или до 23 лет, если он получает профессиональное образование по очной форме).

Дополнительные виды помощи и выплат многодетным с 10 и более детьми (независимо от материальной обеспеченности):

1. Ежемесячная доплата к пенсии женщинам-пенсионеркам, родившим 10 и более детей. Предоставляется в размере 20 000 руб. независимо от вида и размера получаемой пенсии.
2. Предоставление бесплатных лекарств матерям при амбулаторном лечении.
3. Ежегодные выплаты назначаются по одной на семью при условии, что заявление на них было написано до конца календарного года. Предоставляются, пока младшему из детей не исполнится 18 лет, по ст. 18 . Эти выплаты:
   • к международному Дню семьи (15 мая) в размере 20 000 руб.;
   • к 1 сентября (Дню знаний) - 30 000 руб.

Ежемесячные выплаты семьям, в которых родители или дети с инвалидностью

Для оформления этих видов помощи, помимо основных документов, обязательно нужна справка об установлении инвалидности от МСЭ. На детей-инвалидов предполагается такая помощь в натуральном виде (ст. 30):

1. Предоставление социального жилья, находящегося в городской собственности.
2. Субсидии для строительства собственного жилья.
3. Бесплатное посещение детсадов для детей-инвалидов.
4. Бесплатный проезд для ребенка-инвалида и его родителей, а также лица до 23 лет из числа детей-инвалидов (если оно проходит обучение) и одного из родителей в городском транспорте.
5. Отпуск бесплатных продуктов питания (если есть заключение врача).
6. Обеспечение лекарствами и изделиями медицинского назначения.
7. Бесплатный вход в музеи, на выставки, в зоопарк, городские парки.
8. Возможность бесплатно пользоваться услугами физкультурных учреждений.

Ежемесячная выплата по уходу за ребенком-инвалидом

На ежемесячную компенсационную выплату из столичного бюджета имеют право семьи, в которых один из родителей из полной семьи не может работать из-за ухода за ребенком-инвалидом до 18 лет . А также за лицом с инвалидностью с детства до 23 лет. Также компенсация предоставляется таким работающим гражданам :

С месяца освидетельствования ребенка в учреждении МСЭ, в период действия справки об инвалидности (до 18-летия или 23-летия ребенка)

Внимание

Эта выплата назначается на каждого ребенка-инвалида в семье. Она не может быть назначена одновременно с ежемесячной компенсацией родителю-инвалиду на ребенка. Если заявитель имеет право на оба вида помощи, придется выбрать один. Размеры у них одинаковые.

Ежемесячная компенсация на ребенка родителю-инвалиду

Компенсационная выплата на каждого ребенка до 18 лет положена семьям, в которых оба родителя (или одинокий родитель) не работают и являются инвалидами 1-2 групп.

При обращении за соцпомощью доход семьи не учитывается. Компенсация не назначается одновременно с ежемесячной региональной выплатой по уходу за ребенком-инвалидом.

Ежемесячная социальная доплата к пенсии ребенку-инвалиду

Этот вид помощи предоставляется в качестве доплаты к пенсии ребенка с инвалидностью до 18 лет , установленной на федеральном уровне. Для его оформления не учитывается уровень дохода семьи. Может назначаться в беззаявительном порядке, если ответственный орган (управление социальной защиты) имеет все нужные документы.

Чтобы оформить доплату, нужно соблюдение условия проживания в г. Москва. Ребенок до 18 лет должен быть зарегистрирован в столице :

• минимум 10 лет;
• менее 10 лет, но с рождения;
• если не соблюдается, 10-летнюю регистрацию должен иметь представитель ребенка или его умерший родитель-кормилец.

Каким законом устанавливается	ст. 7 , ст. 16 закона № 60 от 23.11.2005 г.; постановление № 1268-ПП от 17.11.2009 г. «О региональной социальной доплате к пенсии»
Размер	Определяется индивидуально в зависимости от срока проживания в Москве, вида регистрации (по месту жительства или пребывания) и суммы материального обеспечения. В общем случае размер - это разница между ПМ (или величиной городского соцстандарта) и фактическим материальным обеспечением. Подробнее см. .
Необходимые документы
Срок обращения	В любой момент после оформления пенсии по инвалидности, на период действия этой пенсии

Для справки

Размер городского социального стандарта в 2018 г. будет равен 17 500 руб. Прожиточный минимум на ребенка определяется ежеквартально. За 3-й квартал 2017 г. он составляет 13 938 руб.

Ежемесячная выплата детям-инвалидам, потерявшим кормильца

На эту компенсацию имеют право дети-инвалиды в возрасте до 18-лет и инвалиды с детства до 23-х лет. Выплачивается в том числе за прошедший период, если обращение произошло не сразу (но не более, чем за 3 предыдущих года).

Ежегодная выплата на подготовку к школе

На школьников из многодетных семей и учащихся, имеющих инвалидность, положена ежегодная выплата. Она призвана компенсировать затраты на приобретение школьной формы . Предоставляется на каждого из детей из многодетной семьи, посещающих школу, и на каждого из детей-инвалидов. До конца 2017 г. эта выплата распространялась только на многодетных.

Льготы и виды помощи в натуральной форме

Кроме денежной помощи, все семьи с детьми в Москве могут рассчитывать на следующее:

1. Бесплатный отпуск продуктов беременным женщинам и кормящим матерям (по врачебному заключению).
2. Комплекты белья новорожденным в роддомах бесплатно.
3. Бесплатное предоставление молочных продуктов по рецепту врача для деток первого, второго и третьего годов жизни. Дети с рядом хронических заболеваний могут получать такие продукты до 15-летнего возраста.
4. Проезд детям до 7 лет в городском транспорте бесплатно (кроме маршруток и такси).
5. Бесплатные завтраки в школе ученикам 1-4 классов. А школьникам любого возраста из социально незащищенных семей - двухразовое питание.
6. Бесплатный вход детям до 7 лет в музеи, на выставки, в парки (если они находятся в ведении Правительства Москвы).
7. Бесплатное посещение Московского зоопарка, льготные цены на билеты в музеи, на выставки и культурные мероприятия для детей до 18 лет.
8. Льготы по оплате садика на детей военнослужащих, студентов.

Региональная доплата ребенку к пенсии по потере кормильца (ст. 7 , ст. 17 закона № 60 от 23.11.2005 г., постановление

В России предусмотрена государственная социальная поддержка малообеспеченных, малоимущих и нуждающихся граждан.

Расскажем, какими бывают пособия, чем они различаются и кому предназначены, а также определим, кто имеет право на их получение на федеральном и региональном уровне в 2018 году.

Что такое государственные социальные выплаты и пособия, и в каких ситуациях их назначают?

Для поддержки малообеспеченных или малоимущих граждан, семей в России предусмотрена социальная помощь. Она может выражаться в денежных компенсациях, пособиях или льготах.

Средства, выделяемые государством из федерального или регионального бюджетов, выделяются гражданам при таких условиях:

1. По принципу адресности. То есть может получить пособие определенный, конкретный человек, чьи инициалы будут указаны в документации. Например, единоразовое пособие для малообеспеченной, малоимущей семьи может получить один супруг. Второй же, в то время как первый получает или получил средства, не может рассчитывать на такую же помощь.
2. На безвозмездной основе. За получение льгот не придется платить. Кстати, купить льготу также невозможно.
3. По принципу нуждаемости. Только нуждающиеся в денежной поддержке россияне могут рассчитывать на социальные выплаты и льготы.
4. При возникновении непредвиденных обстоятельств и росте расходов гражданина или его семьи. Например, расходы могут увеличиться по случаю смерти. В некоторых регионах рост расходов большинства семей связан с рождением детей, поэтому соцпомощь оказывается в основном в виде материальных компенсаций или пособий на детей.
5. Для частичного или полного возмещения временно утраченного дохода. Примеров такого социального возврата и помощи много – пособие, выплачиваемое безработным, либо пособие по беременности и родам, либо пособие по случаю временной утраты трудоспособности и т.п.

Вся социальная помощь регулируется на законодательном уровне и является формой госсоцобеспечения населения страны.

Характерные особенности и признаки федеральных и региональных пособий

Социальные пособия могут отличаться от других видом финансовой поддержки государства.

Выделим характерные особенности и признаки соцпособий:

1. Выделяются государством.
2. Могут получить только льготные категории граждан, прописанные в нормативно-правовых актах РФ.
3. Денежные средства перечисляются из федерального или регионального бюджетов.
4. Может быть назначено единовременно, ежемесячно или периодически.
5. Устанавливается в твердом размере или с учетом индивидуального заработка гражданина.
6. Имеют целевой характер.
7. Назначаются по определенным принципам и с учетом некоторых жизненных факторов.

Факторы, учитывающие при назначении пособия	Характеристика
Состояние здоровья или определенные жизненные обстоятельства	Болезнь, травма, беременность и др.
Особенности ведения быта	Нуждаемость в жилплощади
Изменения в социальном статусе	Увольнение, рождение детей и др.

Так как соцпомощь может быть оказана на двух уровнях – федеральном и региональном - то каждый вид имеет свои отличительные особенности.

Расскажем на примере табличных данных, какие признаки и различия у федеральных и региональных соцвыплат.

Характерные особенности федеральных и региональных соцвыплат
	Федеральные соцвыплаты	Региональные соцвыплаты
Финансирование	Из средств федерального бюджета	Выделение средств происходит за счет бюджетов регионов
Размер платежей	Обычно это дополнение к основному доходу льготника. Например, если инвалид получает соцпособие ниже прожиточного минимума, то ему может быть сделана доплата, чтобы его доход повысился. Размеры данных пособий и условия их получения едины для всех граждан России.	Могут отличаться величиной или вообще отсутствовать в некоторых субъектах РФ.
	За определенные заслуги перед государством. Например, звание почетный донор России, Герой СССР, РФ. При получении льготного статуса. Например, ветеран труда, инвалид, работник тыла, безработный и др.	Региональная помощь предназначена лицам, нуждающимся в дополнительных мерах соцподдержки органов власти. Например, это могут быть пенсионеры, ветераны труда, граждане, имеющие большой трудовой стаж.
Условия назначения	Условия назначения прописаны в федеральных нормативных актах. Категории льготников едины для всех, независимо от региона проживания.	Условия назначения определяются региональной властью, так как некоторые средства выплачиваются за счет работодателя, а некоторые за счет средств государства. Прописываются категории льготников в законодательных актах региональной власти.

Как правило, выплаты проводятся безналичным способом , и переводятся на именной счет в банковской организации.

Льготные категории граждан, которые могут получать государственные социальные выплаты и пособия – кто может претендовать на помощь?

В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона под номером 178 и названием «О государственной социальной помощи», который был принят 17 июля 1999, но пересмотрен и утвержден 1 июля 2017 года, право на получение госсоциальной помощи предоставляется не всем.

Перечислим, какие льготные категории граждан могут получать государственные социальные выплаты и пособия:

Инвалиды войны. Участники ВОВ. Ветераны боевых действий, перечисленные в ФЗ «О ветеранах» под номером 40. Военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период. Лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда». Лица, работавшие в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале ВОВ в портах других государств. Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в ВОВ лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда. Инвалиды. Дети-инвалиды. Ликвидаторы аварий на Чернобыльской и иных атомных ЭС.

Региональные льготные категории граждан определяются каждым субъектом РФ самостоятельно. К ним могут относиться россияне, которые являются малоимущими, в том числе одиноко проживающие граждане или семьи.

В списки региональных льготников, которые могут претендовать на соцпомощь, могут входить:

Виды социальных пособий и выплат в России

Государственная система соцобеспечения в РФ такова:

Исходя из действующего законодательства, можно подразделить соцвыплаты и пособия на несколько видов.

Классификаций несколько, поэтому и видов много.

1 Классификация – по характерным признакам и целевому назначению

Выделяют пособия:

1. Компенсирующие средний заработок полностью или частично.
2. Предоставляемые в виде дополнительной матпомощи.

2 Подразделение – по продолжительности выделения средств

Граждане, претендующие на государственную помощь, как правило, обращаются за консультацией и выплатами в местные органы социальной защиты населения (УСЗН). Каждый хотя бы раз обращался в данное ведомство, а чаще всего в УСЗН приходят молодые родители. Чтобы не ожидать очереди на приём несколько раз, лучше заранее узнать, какие льготы и пособия можно оформить, и какие документы нужно иметь при себе. Давайте выясним, какие пособия выплачивает соцзащита в 2018 году. Отделения областных и краевых УСЗН работают с такими социально незащищёнными слоями населения, как многодетные семьи, малоимущие граждане, инвалиды и т.д. Перечень пособий различается в зависимости от субъекта РФ, но можно выделить основные направления деятельности соцзащиты.

Какие пособия выплачивает соцзащита по случаю рождения ребёнка

В региональные отделения УСЗН обращаются женщины, не имеющие официального места работы и обучающиеся в ВУЗах. Ранее студенты должны были обращаться за различными пособиями по месту учёбы, но теперь заявление подавать необходимо в соцзащиту. Женщинам, у которых появились дети, органы УСЗН начисляют следующие пособия:

• по беременности и родам (учащимся по очной форме средних и высших учебных заведений в размере стипендии, уволенным из-за ликвидации компании);
• разовое пособие за раннюю постановку на учёт в районной поликлинике или в женской консультации (на сроках до 12 акушерских недель, студентам и уволенным из-за банкротства или ликвидации фирмы);
• единовременная выплата по случаю появления на свет ребёнка;
• пособие по уходу за детьми в возрасте до полутора лет;
• пособие по присмотру за детьми с рождения и до 18 (16) лет.

Величина пособий будет различной в зависимости от региона обращения за выплатами, поскольку размеры пособий рассчитываются на основании местного уровня минимальных заработных плат.

Выплаты для оплаты коммунальных услуг

В УСЗН ведётся учёт семей, остро нуждающихся в субсидиях и компенсациях для оплаты услуг коммунальных служб. К таковым относятся:

1. Малоимущие граждане , которые могут оформить субсидию на оплату коммунальных услуг (сперва семья получает начисления на банковский счёт, затем оплачивают счета от служб ЖКХ и предоставляют доказательство оплаты в УСЗН) – для этого необходимо доказать, что уровень заработка всех трудоспособных членов семьи слишком низкий, так что на оплату коммунальных услуг тратится значительная часть семейного бюджета (в каждом субъекте РФ утверждается своя допустимая доля затрат на коммунальные услуги в процентном соотношении к общей сумме ежемесячных заработков). Если одинокий гражданин или супруги платят больше установленной суммы, разница между региональным стандартом и стоимостью ЖКУ выплачивается в виде субсидии.
2. Пенсионеры, люди с ограниченными возможностями и иные льготные категории граждан , кому скидки на оплату ЖКУ полагаются по федеральным или региональным законам (как правило, скидка предоставляется в размере 50% от общей стоимости коммунальных услуг). Заявители предоставляют квитанции о полной оплате в срок коммунальных услуг, затем получают 50% от уплаченной суммы на банковский счёт.

К подобным выплатам относится и возмещение расходов на покупку твёрдого топлива для семей, проживающих в домах без центрального отопления. Для того, чтобы иметь право на получение пособий и льгот, необходимо взять справку в коммунальной службе об отсутствии у заявителя задолженностей по оплате водоснабжения, отопления, газа и канализации.

Льготы на проезд в общественном транспорте

Льгота на проезд в общественном транспорте может предоставляться в виде бесплатного проездного билета, скидки на проезд в размере 25-75%, определённого числа бесплатных билетов на автобус, трамвай, метро, троллейбус или электричку. Стоимость частных перевозок и такси не компенсируется.

• студенты, проживающие в многодетных семьях;
• инвалиды I, II, III групп;
• пенсионеры;
• иные федеральные и региональные льготные категории граждан.

Какие пособия выплачивает соцзащита многодетным семьям

Многодетные семьи, как правило, не обеспечиваются льготами и пособиями на федеральном уровне, но региональные власти уполномочены на оказание поддержки многодетным родителям, исходя из возможности бюджета субъекта РФ. Органы УСЗН, в свою очередь, занимаются выплатой следующих пособий:

• субсидий на оплату коммунальных услуг;
• компенсационных выплат на покупку школьной (включая и спортивную) формы;
• ежегодных разовых пособий многодетным родителям (в основном региональные власти производят такие выплаты многодетным семьям, имеющим статус малоимущих).

Как оформить единовременное пособие, какие документы нужны

Если у родителей, не имеющих официального места работы или учащихся по очной форме в ВУЗе, родился ребёнок, органы социальной защиты назначают им единовременное пособие. Когда хотя бы один из родителей трудоустроен, оформлением занимается имеенно он, обращаясь за выплатой к работодателю. Данное пособие выплачивается всем гражданам без исключения, вне зависимости от социального положения и финансовой обеспеченности.

Пособие полагается на каждого младенца. Если у женщины родилась двойня, тройня и так далее, выплата будет начислена в двукратном размере и более. В настоящее время по состоянию на 2019 году разовое пособие на ребёнка составляет 16350 рублей 33 копейки. В отдельных субъектах РФ сумма может оказаться несколько выше за счёт районных коэффициентов.

Для его оформления понадобится оформить социальную карту или открыть специальный счёт в банке, в некоторых регионах достаточно сообщить банковские реквизиты сберегательной книжки. Понадобится также собрать внушительный комплект документов, включающий:

Документ	Где получить
	Бланк будет выдан на месте
Паспорт РФ	ГУВМ МВД РФ
Паспорта с ксерокопиями матери и отца или иные удостоверения личности со штампом о получении разрешения на временное проживание, документы о присвоении статуса беженца, вид на жительство (для иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих в России)	ГУВМ МВД РФ
	Органы ЗАГС
Справка по форме ф24 о рождении ребёнка	Органы ЗАГС
Справка о составе семьи (для этого сперва нужно обратиться в паспортный стол, чтобы прописать ребёнка по месту жительства матери)	ЖЭУ, паспортный стол
Трудовая книжка матери и отца без записей о трудоустройстве	С последнего места работы
Аттестаты, дипломы (для никогда не работавших)	По месту учёбы
Справка о прохождении обучения в ВУЗе (для студентов)	По месту учёбы
Справка о постановке на учёт в Центре занятости населения (для безработных)	Службы занятости
Свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС)	ПФР
Справка о том, что второй родитель не получал ранее данное пособие	Органы УСЗН
Справка о том, что родители не получали пособие в отделении УСЗН по месту регистрации (если заявление подаётся по месту фактического проживания)	Из органов УСЗН по месту регистрации

Как оформить пособие по беременности и родам в соцзащите

Несмотря на то, что неработающие женщины не имеют права на выплату им пособия по беременности и родам, а также на небольшое разовое пособие за постановку на учёт в женской консультации на ранних сроках беременности (до 12 акушерских недель) в размере 613 рублей 14 копеек , у некоторых категорий граждан всё же имеется возможность получения средств, и обращаться за ними нужно в УСЗН:

• беременные студентки средних и высших учебных заведений, проходящие обучение по очной форме;
• женщины, которые были уволены по причине банкротства предприятия, ликвидации юридического лица или прекращения деятельности ИП.

Условием получения выплат является обращение за деньгами в течение 12 месяцев после даты увольнения. Начислены будут только сами пособия, больничный лист соцзащита не оплачивает. При себе нужно будет иметь следующие документы:

Документ	Где получить
Заявление о назначении пособия по беременности и родам	Бланк будет выдан на месте
Паспорт РФ	ГУВМ МВД РФ
Свидетельство о рождении ребёнка	Органы УСЗН
Справка от гинеколога, наблюдавшего за течением беременности, о ранней постановке на учёт	Районная поликлиника, женская консультация
Решение суда (в суд подавать нужно на работодателя, который отказывается выплачивать пособия по причине банкротства)	Секретарь суда
Трудовая книжка с записью об увольнении по причине ликвидации фирмы или банкротства предприятия	С последнего места работы
Справка о постановке на учёт в Центре занятости (одновременно получать пособие по безработице не получится)	Служба занятости населения

Какие документы нужны для оформления ежемесячных пособий

Органы УСЗН также оформляют выплату ежемесячного пособия на ребёнка, которое предоставляется всем без исключения семьям, индексируется ежегодно и в 2019 году составляет:

• 3065 рублей 69 копеек на первого по счёту ребёнка в семье;
• 6131 рубль 37 копеек на второго, третьего и последующих детей.

Вместе с ежемесячным пособие на ребёнка в возрасте до 1,5 лет органы соцзащиты могут оформить пособие, которое будет начисляться до 16 (в некоторых регионах – до 18) лет. Его размер зависит от субъекта РФ.

Кроме того, в органах УСЗН можно оформить губернаторские пособия, если таковые имеются в регионе проживания семьи. К примеру, в Хабаровском крае его размер составляет 5000 рублей , а в городах федерального значения сумма может достигать нескольких десятков тысяч рублей. Имейте ввиду, что зачастую возможность получить данную выплату зависит от числа детей в семье. Так, в том же Хабаровском крае пособие полагается только родителям, у которых родился второй ребёнок.

Из документов понадобятся следующие:

Документ	Где получить
Паспорт РФ каждого родителя	ГУВМ МВД РФ
Свидетельство о рождении ребёнка, на которого оформляется пособие	Органы ЗАГС
Свидетельство о рождении всех ранее рождённых детей	Органы ЗАГС
Свидетельство о заключении брака (при наличии)	Органы ЗАГС
Трудовая книжка (если родители трудоустроены)	С последнего места работы
Аттестат, диплом (если родители никогда не работали)	По месту учёбы
Справка о прохождении обучения в ВУЗе по очной форме	По места учёбы
Справка о том, что второй родитель не получает пособие по месту работы (если второй родитель трудоустроен)	По месту работы
Справка о составе семьи	ЖЭУ, паспортный стол
Справка о том, что родители не получают пособие по безработице	Центр занятости населения
Ксерокопия банковского счёта для перечисления средств	–

Какие пособия выплачивает соцзащита жёнам военнослужащих

Супруги военнослужащих по призыву, на воспитании которых имеется ребёнок в возрасте младше 3 лет, имеют право на получение дополнительных выплат в связи с тем, что государство лишило мужа возможности обеспечивать семью на время несения воинской службы. Работает женщина, или нет – не важно. Размер ежемесячного пособия составляет 11096 рублей 76 копеек .

Если на момент призыва мужа женщина вынашивает ребёнка, ей будет полагаться единовременное пособие в размере 25892 рублей 45 копеек , но подавать заявление на его получение можно только с 26 акушерской недели беременности.

Получение супругой военнослужащего по призыву указанных выше пособий не лишает её права на оформление всех прочих детских пособий, выплата которых установлена на федеральном или региональном уровне.